苏明月这才从沉思中回过神来。
她看了眼窗外已近黄昏的天色，又看了眼坐在对面神色自若的周明，站起身来：
「走，陪我一起去吃。」
只这一句话，周明在苏明月心中的地位就彻底定了调。
从最初的厨房管事，到后来的幕僚，再到研究出术法、制造神凰祥瑞、今天带回剑诀和术法玉简，再到刚才那几条闻所未闻的治国之策。
苏明月对待周明的态度，已经从「可用之才」变成了「不可替代之人」了。
这种转变不是写在脸上的，是刻在细节里的：
她让他陪自己用膳，这是除她父母之外苏明礼都不曾有过的待遇。
古人讲究食不言寝不语，一顿晚饭在沉默中用完。
回到乾元殿，春兰再次换上热茶，烛火被挑亮了几分，整座大殿被映得如同白昼。
苏明月坐回龙案后面，捧起热茶抿了一口，擡起眼来盯着周明，目光比之前更加郑重了。
「你继续。」
「第四步，严惩私斗，奖励军功。」
周明放下茶盏，坐直了身子。
「幽州向来民风彪悍，边地子弟从小舞刀弄枪，一言不合就拔刀相向。」
「可上了战场，这些人却往往临阵退缩，所谓『勇于私斗，怯于公战』，这是老毛病了。」
「所以必须禁止民间械斗，私斗者按轻重处刑，最重的可杀头。」
「但反过来，战场上的军功要重赏，斩敌一人，赐爵级，赐田亩，甚至可以做官。斩敌两个甲士，家属都能免罪。」
「斩杀三个甲士，奴隶也可以变成平民。」
「军功积累到一定程度，甚至可以兑换相应的术法、剑诀，比如大小姐刚从玉简里看到的那套御剑术。」
「临阵退缩者，削爵、罚为奴隶。」
「当然这只是个大概设想，如何奖励，还需细细划分。」
苏明月点了点头，对此并没有太大的意见。
她自己就是从战场上杀出来的，对那些冲锋陷阵的士卒有着深厚的感情。
让这些抛头颅洒热血的将士过上优渥的生活，本就是她一直以来的心愿。
周明这番话不过是把她心里想了很久却不知道如何表达的东西，用一套清晰的制度说了出来。
「第五步，奖励耕织，奖励生育，重农抑商。」
周明见苏明月没有反对，就继续往下说。
「凡生产粮食、布帛超出标准的人，可免除徭役。」
「凡生有孩子的，不论男女，免除当年的徭役和赋税，甚至可以奖励田产。」
「商人则被重重打压，不得为官，不得穿丝绸，还要承担比农民更重的赋税。」
「尤其是要禁止商人买卖粮食，不能在让粮食被世家大族囤积，出现朱门酒肉臭，路有冻死骨现象了。」
「同时，还要用优渥的政策吸引其他地区的人口来到幽州定居。」
「例如给他们土地，给他们房宅，免除徭役。」
「幽州地广人稀，只要人来了，地就不会荒。」