第240章 领地和民生建设
景阳镇行政中心，林克的办公室内。
与窗外的酷暑不同，屋子里面显得格外清凉，这得益于角落里放置着一个不起眼的小型符文设备，正持续不断地吹出凉爽的微风。
林克坐在宽大的木制办公桌后，面前摊开几张写满数字和简图的纸张，他对面坐着蒋敬。
这位前黄门山二当家，如今是阳谷—景阳—独龙岗联合体的民政部长，脸上带着明显的疲惫，正汇报着连日来的工作。
「也就是说，我们目前的田亩数和工坊产出，加上盐糖酒等专营的利润，维持现有开支和后续建设，也绰绰有余了？」
林克用手指敲了敲桌上的一张表格，上面罗列着近期的主要收入和支出项目。
蒋敬放下炭笔，点了点头，语气里带着财务人员特有的谨慎：「回主公，确实如此，宋律规定的田税标准名义上不算高，实则在运行中层层加码，我们的征收标准已经是仁政中的仁政，百姓们减轻了担子，无不感念主公的恩德。」
林克微微皱起眉头，身体向后靠在椅背上，目光投向窗外那片被烈日灼烧的景象，他内心深处还是觉得领地内的税率太高了。
这狗日的世道，真是把老百姓的承受底线都PUA到地心里去了。
在真正的历史上，自耕农真正需要承受的赋税，经过「支移」、「折变」、「加耗」等一系列令人眼花缭乱的官府手段后，实际负担往往能达到收成的四五成，这还不包括地方豪强与胥吏勾结的各种额外摊派和敲诈。
若是佃户，境遇则更为凄惨，他们需要将田里产出的一半甚至六七成上交给地主（称为「田租」），然后还要承担官府摊派下来的各种劳役和杂税，一年辛苦到头留下的粮食，连让全家糊口熬到明年开春都成问题。
于是，畸形的繁荣景象出现了：一边是东京汴梁城勾栏瓦舍里的夜夜笙歌，是清明上河图里描绘的市井繁华；另一边则是广大乡村地区叫苦连天、民不聊生的惨状。
农民们为了完税，不得不卖掉仅有的口粮，甚至卖掉耕牛和农具，最后迫不得已，只能「翦纸以充衣，糟糠以充食」，当这些都无法维持生存时，摆在面前的就只剩下两条路。
要么举家逃亡，成为流民；要么————铤而走险反抗。
历史的经验告诉我们，当「活下去」成为一种奢望时，任何温顺的绵羊都可能化身猛虎。
事实上，在宋徽宗统治的二十多年里，大大小小的农民起义几乎从未间断过，其频率和规模堪称赵宋立国以来之最，如同荒原上不时进发的火星。
而北宋朝廷的应对方式，则带着一种荒谬的喜剧色彩，那便是先派兵征剿，发现无法短时间内扑灭后再进行招安，纯属是花钱买平安了。
而这些被招安的前反叛者，获得官身和权力后，对付起百姓来往往手段更加残酷，这就又制造出更多的反叛者，简直是个完美的循环。
就北宋末年这烂泥塘一样的现状，堪称一台高效生产起义军的机器。
「东平府那边，今年的秋粮和各项杂税，核定给我们的数额出来了吗？」林克的视线落在蒋敬身上，随口问道。
蒋敬立刻从一叠文书中抽出一张盖着官印的公文，推了过来，脸色有些凝重：「东平府刚行文过来，核定我县今秋需上缴粮米三万石，绢三千匹，另有钱粮折色、支移、折变、加耗————林林总总，折合成银钱，约需八万贯。」
「这还只是正税，待到征收时，胥吏肯定会上下其手，各种润笔」、脚钱」、鼠雀耗」————加起来怕是十万贯也打不住。」蒋敬叹了口气，「若按我们现行的税率收法，全县的产出填进去也未必够数，届时胥吏下乡又是如狼似虎，我们好不容易才让百姓喘过气来，只怕顷刻间便要————唉。」
林克拿起那份公文扫了一眼，上面列出的税目看得他眼花缭乱，什么「农器税」、「牛革税」、「盐钱」乱七八糟的听都没听说过，简直巧立名目到了令人发指的地步。
他甚至可以想像，那些胥吏拿着这份公文，如同嗅到血腥味的鲨鱼，扑向那些刚刚因为轻税而喘了口气的农户时的场景。
「不能让他们这么搞。」林克把公文扔回桌上，「我们辛辛苦苦让老百姓有点盼头，不是给这帮蛀虫送菜的。」
蒋敬面露难色：「主公，咱们若是硬顶，恐怕————」
「不是硬顶。」林克打断他，手指无意识地敲击着桌面，这是他思考时的习惯动作，「你找几个机灵点、懂官场规矩的人，带上足够的经费，去东平府找董平活动活动。」
「就跟他们谈，我们用现钱一次性缴清阳谷县的税赋，就按这个八万贯的数目，可以稍微多给些辛苦费」，条件只有一个，东平府必须行文承诺，所有胥吏不得踏进阳谷县境内半步，所有征收事宜由我们县衙自行负责。」
蒋敬眼睛一亮：「主公的意思是————花钱买平安？或者说，花钱买个包税权」？」
「差不多就是这个意思。」林克点点头，「我们现在不缺钱，工坊和商队赚的远不止这个数，但我们缺时间，缺稳定的环境————用钱堵住他们的嘴，别来给我们添乱，这笔买卖划算。至于县里实际征收多少，怎么征收，就是我们自己的事了。」
他心里清楚，只要钱能给到位，那些官老爷们多半会答应，但这不过是权宜之计，农业社会的经济产出和抗风险能力，远远低于工业社会，他不打算从农民身上吸取养分来发展。
等到实力足够以后，这套腐朽的税收体系连同它背后的朝廷，都得被自己扫进历史的垃圾堆。
蒋敬迅速心算了一下，点了点头：「此法可行！虽然要多花些银钱，但省去了胥吏盘剥的无底洞，也能避免激起民变，更能将征税权牢牢握在我们自己手中，我尽快物色人选去东平府办理此事。」
林克点点头，换了个话题：「流民接纳的情况怎么样？压力大吗？」